Известно, что рациональное использование бюджетных средств на практике осуществляется на основе заранее определенных законом принципов. К данным принципам относятся целевое распределение бюджетных средств, высокоэффективное их использование, соблюдение режима экономии, а также бюджетной дисциплины, условия повышения эффективности их использования. Соблюдение этих принципов создают большие возможности для эффективного, рационального и бережного использования бюджетных средств.
О применении на практике данного закона рассказала О.Н. Гридина, главный специалист-эксперт Управления экономического развития, земельных и имущественных отношений, организации и проведения закупок для муниципальных нужд Администрации Большесолдатского района.
По словам Ольги Николаевны, одним из главных направлений эффективного использования бюджетных средств являются закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года.
Постановлением Администрации Большесолдатского района Курской области от 31.01.2014 года № 42 «Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» Администрация Большесолдатского района определена уполномоченным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд для всех бюджетополучателей района, утвержденных в бюджетной росписи и для всех сельских поселений по заключенным соглашениям о передачи данных полномочий Администрации района, во исполнение Федерального закона от 05.04.2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Тем же постановлением в Администрации Большесолдатского района создана единая комиссия при уполномоченном органе по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для муниципальных нужд в составе 7 человек.
Как отметила О.Н. Гридина, за 12 месяцев отчетного года уполномоченным органом организована и проведена 31 процедура закупок на сумму более 74 млн руб., в том числе 16 аукционов в электронной форме, 3 запроса котировок, а также 8 предварительных отборов участников закупки для включения в перечень поставщиков и последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок на поставку товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Большесолдатского района Курской области.
Также были реализованы 4 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 6 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Кроме того, ведется работа по проведению совместных закупок, так в отчетном году организовано и проведено 8 совместных аукционов, по результатам которых были заключены 8 контрактов.
- В отчетном периоде предоставлялись преимущества субъектам малого предпринимательства и социально-ориентированным некоммерческим организациям, - подчеркнула Ольга Николаевна. - Так, 14 конкурентных закупок были проведены исключительно для данных субъектов, по результатам таких закупок с субъектами малого предпринимательства было заключено 14 контрактов на общую сумму более 5 млн рублей.
По ее словам, в течение 2018 года для участия в закупках от участников закупок поступила 61 заявка, которые были рассмотрены единой комиссией по осуществлению закупок и допущены к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
Как отметила эксперт, за отчетный период при проведении 6 электронных аукционов сработали антидемпинговые меры, то есть цена контракта была снижена на 25 % и больше, а точнее, в трех аукционах падение составило 30,5%, а еще в трех - более 55%. Во всех случаях участники закупок подтвердили свою добросовестность и обосновали предлагаемую цену контракта.
- Выполнение поставленных задач перед Уполномоченным органом в сфере закупок дает определенные положительные результаты, - сообщает О.Н. Гридина. - К примеру, экономия бюджетных средств при проведении конкурентных закупок в 2018 году составила около 500 тыс. руб.
В результате экономии средств удалось решить ряд вопросов, связанных с улучшением материально-технической базы учреждений образования и культуры, сельских поселений Большесолдатского района.
Кроме того, как сообщила эксперт, уполномоченным органом проводится большая работа по повышению квалификации специалистов, занятых в сфере закупок, а также оказанию методической, консультативной и практической помощи заказчикам Большесолдатского района при осуществлении закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Так, уполномоченным органом кроме проведения конкурентных закупок, организациям Большесолдатского района, в том числе и администрациям сельсоветов, оказано содействие в размещении на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru редакций планов закупок, планов-графиков, которые являются стратегическими плановыми документами, определяющими направление расходования средств на закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и помощь в размещении извещений об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), записи в реестре контрактов о заключении (изменении, исполнении) контрактов, отчетов об исполнении контрактов.
- До 1 апреля 2018 года оказано содействие в формировании и размещении на официальном сайте отчетов об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства для нужд района за 2017 год, - продолжает О.Н. Гридина. - Администрация Большесолдатского района постоянно участвует в публичных обсуждениях, проводимых Курским УФАС России, по вопросам, связанным с выявлением антимонопольного законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг, согласно Федерального закона № 44 -ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года.
В целом за прошлый год система закупок района сделала значительный шаг вперед к достижению обозначенных в Законе № 44-ФЗ основных целей: это эффективное использование бюджетных средств, расширение возможностей для участия в закупках, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
По словам эксперта, в 2019 году уполномоченный орган продолжит работу, направленную на качественное и эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд конкурентными способами. Также будет продолжена работа по централизации закупок путем проведения совместных аукционов на товары, работы, услуги, потребность в которых имеется у нескольких заказчиков.









