“Здравствуйте, уважаемая редакция!
В конце прошлого года пенсионеров стали выборочно приглашать в Пенсионный фонд со свидетельствами о рождении всех своих детей. Там вроде за каждого рождённого ребёнка полагалась какая-то доплата. Уже в начале этого года многие «неприглашённые» пенсионеры стали приезжать в Пенсионный фонд со свидетельствами своих детей, но внятного ответа не получили. Некоторым было отказано с объяснением, что они не подходят под этот закон, некоторым сказали, что они в связи с новым перерасчётом будут получать ещё меньше, так как от старой пенсии почему-то придётся отказаться. А те, кто сдал документы и подписал отказ, теперь переживают, правильно ли сделали. Причём пенсионеры, сдавшие документы в прошлом году, никакого отказа не подписывали. Хотелось бы получить подробный ответ, каким законом введены эти новшества и как начисляются такие доплаты.
Пенсионеры д. Косторная.”

На вопрос отвечает начальник отдела Пенсионного фонда РФ по Большесолдатскому району Н.Н. Ефремова:

- За период, прошедший после введения с января 2002 года нового закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», трижды менялся подход к порядку учета нестраховых периодов ухода женщин за детьми в целях  исчисления размера пенсии.
Изначально периоды ухода женщин за каждым ребенком до достижения им возраста трех лет (когда они не состояли в трудовых отношениях), но не более  девяти лет в общей сложности, включались в общий трудовой  стаж  и учитывались при исчислении размера пенсии в рамках ранее действовавшего законодательства  без применения индивидуального коэффициента пенсионера.
Начиная с апреля 2005 г. по декабрь 2014 г. включительно, при исчислении размера пенсии за периоды ухода одного родителя за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (но не более 4 лет 6 месяцев в общей сложности, впоследствии не  более 6 лет в общей сложности) в соответствии с нормами Федерального закона от  21.03.2005 г. № 18-ФЗ производилось возмещение как за нестраховые периоды. Право на возмещение имели только граждане, которые в период осуществления ухода за детьми не состояли в трудовых отношениях, а  сумма возмещения зависела исключительно от продолжительности периода ухода за детьми, и её расчет производился за всех детей в одинаковом размере, исходя из стоимости страхового года (т. е. исходя из суммы страховых взносов, начисленных с одного  минимального размера оплаты труда).
С  1.01.2015 г.,  после вступления в силу Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вместо возмещения за нестраховые периоды ухода за детьми устанавливаются индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).
При этом учитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет:
1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Сумма коэффициентов (баллов) зависит не только от продолжительности периодов ухода, но и от количества детей, за которыми осуществлялся уход. Например, сумма коэффициентов за период ухода за одним ребенком  продолжительностью 1 год 6 месяцев составит  2,7, за период ухода за двумя детьми продолжительностью 3 года  -  8,1  (2,7- за первого ребенка, 5,4 - за второго ребенка).
Пенсионеры, которым по состоянию на 01.01.2015 г. была установлена страховая  пенсия с учетом  возмещения нестраховых периодов ухода за детьми, имеют право обратиться в учреждения Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете  пенсии с установлением  индивидуальных пенсионных коэффициентов вместо ранее начисленного возмещения  за эти периоды, чем уже воспользовались многие граждане. В данном случае производится перерасчет пенсии и поэтому отказываться от ранее назначенной страховой пенсии не следует.
Лицам, обратившимся за назначением пенсии после 1.01.2015 г. впервые, которые в период ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет состояли в трудовых отношениях,  предоставлено право выбора начисления индивидуальных пенсионных коэффициентов: либо за период  работы, либо за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (при совпадении этих периодов). С сентября 2016 г.  данное право распространено на лиц, ушедших на пенсию до 01.01.2015 г.
Поскольку  право выбора начисления индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов): либо за  период работы, либо за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (при совпадении этих периодов) действующим законодательством предоставлено только при новом назначении страховой пенсии, то лица, которым периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет при назначении  пенсии до 1.01.2015 г. были учтены как периоды работы, могут реализовать данное право выбора также только при назначении пенсии вновь, для чего им необходимо подать заявление об отказе от получения ранее назначенной страховой пенсии, и впоследствии обратиться с заявлением о её  назначении вновь.
В каждом конкретном случае специалистами учреждений ПФР проводится проверка выгодности  вариантов расчета пенсии с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) как за периоды работы, так и за периоды ухода за детьми. В том случае, если индивидуальные пенсионные коэффициенты целесообразнее установить за периоды ухода за детьми, то эти периоды исключаются из трудового стажа, и индивидуальные пенсионные коэффициенты начисляются за периоды ухода за детьми. Не каждому получателю пенсии выгодно производить такую замену. Как правило, замена периодов работы на периоды ухода за детьми дает увеличение пенсии лицам, имевшим невысокий заработок, а также  лицам, имеющим более 2-х детей. Увеличение размера пенсии для каждого получателя индивидуально.
С момента принятия указанного закона в федеральных, региональных и местных средствах массовой информации давались разъяснения о порядке исчисления нестраховых периодов ухода за детьми. Также граждане, из числа указанной категории, информируются об этом путем направления приглашений в учреждение ПФР. Кроме того, граждане,  проживающие в сельской местности, информируются через представителей муниципальных образований и при выездах в места их проживания специалистов территориальных учреждений ПФР.