Организация правового просвещения несовершеннолетних общеобразовательных учреждений, состояние преступлений и правонарушений, допущенных водителями транспортных средств на дорогах района в первом полугодии текущего года, и выполнение решения муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений от 07.12.2015 года - эти и некоторые другие вопросы были на днях рассмотрены ее членами в ходе последнего заседания.
По первому вопросу перед собравшимися выступила завуч МКОУ «Большесолдатская СОШ» Т.Н. Локтионова. По ее словам, в течение учебного года педагогический коллектив школы знакомит обучающихся и родителей с нормативными документами образовательного учреждения - Уставом школы, правилами для учащихся, правилами техники безопасности на уроках технологии, физического воспитания, физики, химии, информатики, а также с некоторыми другими документами, знание которых необходимо в повседневной жизни: Правилами поведения несовершеннолетних в общественных местах, Правилами дорожного движения и т.д. Обучающиеся прослушивают лекции, принимают участие в беседах, диспутах, предметом обсуждения в ходе которых является важная морально-правовая проблема. В школе ежегодно проводятся недели безопасности дорожного движения, декады правовых знаний, месячники по предотвращению распространения негативных явлений в детской и молодежной среде. В вышеперечисленных мероприятиях постоянно принимают участие специалисты различных заинтересованных учреждений, служб и ведомств: Отделения МВД России по Большесолдатскому району, прокуратуры и других.
Важной составной частью процесса правового воспитания старшеклассников, по мнению Татьяны Николаевны, является их участие в активной правоохранительной деятельности. В Большесолдатской школе действуют отряд ЮИД, ДЮП, добровольческий отряд «Импульс», правовой клуб «Фемида». В школе ведется активная профилактическая работа, действуют Совет профилактики, психолого-педагогическая служба, имеются педагог-психолог, учитель-логопед. В разрешении каких-либо возникающих трудностей обучающимся оказывает содействие помощник уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Курской области, директор школы Г.В. Федорова. Работа, проводимая в образовательном учреждении, приносит свои плоды - в июне текущего года состоящих на учете в КДН и ЗП из числа учеников Большесолдатской школы нет.
Тем не менее, как показывает практика, не всегда принимаемые меры приносят стопроцентный результат. В настоящее время на учете в КДН и ЗП состоит 10 несовершеннолетних и 12 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 34 ребенка, в том числе 12 - дошкольного возраста. Органами системы профилактики разработаны и реализуются индивидуально-профилактические планы работы с несовершеннолетними и их семьями, в результате чего с профилактического учета КДН и ЗП в течение первого полугодия сняты 10 несовершеннолетних: 8 - в связи с достижением положительной динамики и 2 - в связи с достижением 18 лет и 3 семьи.
В то же время в течение первого полугодия было рассмотрено 26 административных материалов, 4 из которых в отношении подростков, совершивших правонарушения неоднократно. По словам ответственного секретаря районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ю.Н. Хурсенко, ведущая роль в воспитании подрастающего поколения отведена все же семьям: «Особая миссия в поиске социально ориентированной личности, основ ее социальной активности, гражданственности, толерантности, ответственности в решении задач духовно-нравственного воспитания принадлежит семье. Функции семейного воспитания неотделимы от задач, принципов и содержания воспитательно-образовательного процесса учебного заведения, и в то же время они имеют свою специфику, обусловленную ролью семьи в жизни ребенка». К сожалению, в отдельных семьях не все гладко, с ними приходится работать с удвоенными усилиями - периодически посещать, проводить беседы, читать лекции и т.д.
Ее поддержал начальник ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Большесолдатскому району А.В. Агапов. В своем выступлении он привел подробный отчет о работе сотрудников полиции по осуществлению мер, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, а также по противодействию вовлечению подростков в совершение преступлений, в частности, речь велась о мерах по инициативному выявлению преступлений, предусмотренных ст. 150, 151 и 156 УК РФ.
По его словам, за истекший период 2016 года проведено 20 профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление пива и напитков, изготовляемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ. Сотрудниками полиции было составлено 3 административных протокола по ст. 6.10 КоАП РФ.
В этот же период было проведено 20 профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности, было составлено 38 административных протоколов по ст. 5.35 КоАП РФ. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года налицо рост числа нарушителей среди взрослого населения.
В течение полугода несовершеннолетними совершено 3 преступления, в тот же период прошлого года - 1. Число несовершеннолетних участников преступлений увеличилось с 1 до 2, в отношении несовершеннолетних было зарегистрировано 9 преступлений (в аналогичном периоде прошлого года - 17). С 16 до 14 человек в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилось количество подростков, состоящих на учете в ПДН, и на 1 возросло число родителей, отрицательно влияющих на детей, и составило 23 человека. При таком отношении взрослых к исполнению родительских обязанностей, при наличии «примера», который они подают детям, работа органов, входящих в систему социальной профилактики, зачастую не приносит желаемого результата. Конечно, нельзя сбрасывать со счетов и социальную ситуацию последних десятилетий, связанную с идеологическим, социально-экономическим и культурным переустройством общества, породившую множество негативных явлений, таких, как наркомания, социальное сиротство, безнадзорность, усиление потребительских ориентаций, болезненно отразившихся на облике молодого поколения, о чем говорила в своем выступлении Ю.Н. Хурсенко. Но именно в этой ситуации как никогда ранее необходимо проявлять повышенную ответственность и заинтересованность в детях, в первую очередь, самим родителям. Именно они должны быть инициаторами объединения усилий с органами социальной профилактики с целью уберечь подрастающее поколение от негативных явлений окружающей среды.
В ходе заседания члены комиссии были ознакомлены с информацией руководителя отдела по вопросам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Большесолдатского района О.В. Шаталовой, касающейся принимаемых мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Основной составляющей данной работы, как было сказано в ходе выступления, является вовлечение граждан в активную культурно-досуговую деятельность с целью создания естественной культурно-нравственной среды, в которой жители района могли бы самореализовываться и органично развиваться. Работники культуры регулярно проводят различные мероприятия для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в КДН и ЗП. К ним относятся беседы, конкурсы, дискуссии, праздничные концерты, тематические дискотеки, ведется кружковая работа, в том числе и в направлении сохранения традиционной народной культуры и ремесел. Библиотеки района периодически организуют книжные выставки и лекции на тему правового воспитания подростков, а также профилактики негативных явлений в подростковой среде. Подростки вовлекаются в деятельность военно-патриотических клубов с целью организации их досуга, а также привлекаются к волонтерской деятельности. Важной составляющей профилактической работы является организация отдыха и оздоровления детей. Другими словами, учреждения культуры проводят постоянную и разноплановую работу, направленную на помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Заслушав выступавших, члены комиссии приняли отдельные решения по каждому из обсуждаемых вопросов и наметили сроки их исполнения.
